24 listopada 2006 13:43

Zarządzenie Nr 170/06 Wójta Gminy Kochanowice z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzęgu Gminy Kochanowice

Zarządzenie nr 170/06
Wójta Gminy Kochanowice
z dnia 28 kwietnia 2006 r.

w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy w Kochanowicach


Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 z późn.zm.) nadaję:

Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Kochanowice


Rozdział I.

POSTANOWIENIA OGÓLNE


§ 1

Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Kochanowice, zwany dalej Regulaminem, określa:
1) zakres działania i zadania Urzędu Gminy Kochanowice, zwanego dalej Urzędem,
2) organizację Urzędu,
3) zasady funkcjonowania Urzędu,
4) zakres działania kierownictwa Urzędu i poszczególnych referatów oraz stanowisk pracy w Urzędzie.


§ 2

Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:
1) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Kochanowice,
2) Radzie - należy przez to rozumieć odpowiednio Radę Gminy Kochanowice,
3) Wójcie, Zastępcy Wójta, Sekretarzu, Skarbniku, Kierowniku Urzędu Stanu Cywilnego - należy przez to rozumieć odpowiednio: Wójta Gminy Kochanowice, Zastępcę Wójta Gminy Kochanowice, Sekretarza Gminy Kochanowice, Skarbnika Gminy Kochanowice oraz Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Kochanowicach.


§ 3

1. Urząd jest jednostką budżetową Gminy Kochanowice.

2. Urząd jest pracodawcą dla zatrudnionych w nim pracowników.

3. Siedzibą Urzędu jest miejscowość Kochanowice.


Rozdział II.

ZAKRES DZIAŁANIA I ZADANIA URZĘDU

§ 4

1. Urząd stanowi aparat pomocniczy Wójta, Rady i jej komisji oraz innych organów funkcjonujących w strukturze Gminy.

2. Do zakresu działania Urzędu należy zapewnienie warunków należytego wykonywania spoczywających na Gminie:
1) zadań własnych,
2) zadań zleconych,
3) zadań wykonywanych na podstawie porozumienia z organami administracji rządowej (zadań powierzonych) i
4) zadań publicznych powierzonych gminie w drodze porozumienia międzygminnego,
5) zadań publicznych powierzonych gminie w drodze porozumienia komunalnego zawartego z powiatem, które nie zostały powierzone gminnym jednostkom organizacyjnym, związkom komunalnym lub przekazane innym podmiotom na podstawie umów.


§ 5

1. Do zadań Urzędu należy zapewnienie pomocy organom Gminy, w wykonywaniu ich zadań i kompetencji.
2. W szczególności do zadań Urzędu należy:
1) przygotowywanie materiałów niezbędnych do podejmowania uchwał, wydawania decyzji, postanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej oraz podejmowania innych czynności prawnych przez organy Gminy,
2) wykonywanie - na podstawie udzielonych upoważnień - czynności faktycznych wchodzących w zakres zadań Gminy,
3) zapewnienie organom Gminy możliwości przyjmowania, rozpatrywania oraz załatwiania skarg i wniosków,
4) przygotowywanie uchwalenia i wykonywania budżetu Gminy oraz innych aktów organów Gminy,
5) realizacja innych obowiązków i uprawnień wynikających z przepisów prawa oraz uchwał organów Gminy,
6) zapewnienie warunków organizacyjnych do odbywania sesji Rady, posiedzeń jej komisji oraz innych organów funkcjonujących w strukturze Gminy,
7) prowadzenie zbioru przepisów gminnych dostępnego do powszechnego wglądu w siedzibie Urzędu,
8) wykonywanie prac kancelaryjnych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, a w szczególności:
a) przyjmowanie, rozdział, przekazywanie i wysyłanie korespondencji,
b) prowadzenie wewnętrznego obiegu akt,
c) przechowywanie akt,
d) przekazywanie akt do archiwów,
9) realizacja obowiązków i uprawnień służących Urzędowi jako pracodawcy - zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa pracy.


Rozdział III.

ORGANIZACJA URZĘDU


§ 6

1. W skład Urzędu wchodzą następujące referaty i samodzielne stanowiska pracy:

- Referat Finansów (SK),
- Referat Gospodarki i Rozwoju Gminy (GiR),
- Zastępca Wójta (ZW),
- Sekretarz Gminy (SE),
- Skarbnik Gminy SK),
- radca prawny (RP),
- stanowisko ds. oświaty, kultury, zdrowia i sportu (IOK),
- stanowisko ds. obywatelskich, Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego (SO),
- stanowisko ds. ewidencji ludności (EL),
- stanowisko ds. obronnych i obrony cywilnej (OC),
- stanowisko d/s obsługi organów gminy (RG),
- stanowisko d/s kadrowo-kancelaryjnych (KK),
- informatyk (INF).

2. Na czele referatów stoją kierownicy, przy czym Referatem Finansów kieruje Skarbnik Gminy.

§ 7

1. Referaty dzielą się na stanowiska pracy.

2. Podziału referatów na stanowiska pracy dokonuje Wójt na wniosek kierownika referatu w drodze zarządzenia wewnętrznego.

§ 8

Strukturę organizacyjną Urzędu określa schemat organizacyjny, stanowiący załącznik nr 1 do Regulaminu.


Rozdział IV

ZASADY FUNKCJONOWANIA URZĘDU

§ 9

Urząd działa według następujących zasad:

1) praworządności,
2) służebności wobec społeczności lokalnej,
3) racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym,
4) jednoosobowego kierownictwa,
5) planowania pracy,
6) kontroli wewnętrznej,
7) podziału zadań pomiędzy kierownictwo Urzędu, poszczególne referaty i samodzielne stanowiska oraz wzajemnego współdziałania.


§ 10

Pracownicy Urzędu w wykonywaniu swoich obowiązków i zadań Urzędu działają na podstawie i w granicach prawa i obowiązani są do ścisłego jego przestrzegania.


§ 11

Pracownicy Urzędu w wykonywaniu zadań Urzędu i swoich obowiązków są obowiązani służyć Gminie i Państwu.


§ 12

1. Gospodarowanie środkami rzeczowymi odbywa się w sposób racjonalny, celowy i oszczędny, z uwzględnieniem zasady szczególnej staranności w zarządzaniu mieniem komunalnym.

2. Zakupy i inwestycje dokonywane są po wyborze najkorzystniejszej oferty oraz zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych.


§ 13

1. Jednoosobowe kierownictwo zasadza się na jednolitości poleceniodawstwa i służbowego podporządkowania, podziału czynności na poszczególnych pracowników oraz ich indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań.

2. Urzędem kieruje Wójt przy pomocy Zastępcy Wójta, Sekretarza i Skarbnika, którzy ponoszą odpowiedzialność przed Wójtem za realizację swoich zadań.

3. Kierownicy Referatów kierują i zarządzają nimi w sposób zapewniający optymalną realizację zadań Referatów i ponoszą za to odpowiedzialność przed Wójtem.

4. Kierownicy Referatów Urzędu są bezpośrednimi przełożonymi podległych im pracowników i sprawują nadzór nad nimi.

5. Zasady podpisywania pism określa załącznik nr 2 do Regulaminu.


§ 14

1. W Urzędzie działa kontrola wewnętrzna, której celem jest zapewnienie prawidłowości wykonywania zadań Urzędu przez Referaty i wykonywania obowiązków przez poszczególnych pracowników Urzędu.

2. Szczegółowe zasady kontroli wewnętrznej w Urzędzie określa załącznik nr 3 do Regulaminu.


§ 15

1. Referaty i pracownicy zajmujący samodzielne stanowiska pracy realizują zadania wynikające z przepisów prawa i Regulaminu w zakresie ich właściwości rzeczowej.

2. Referaty i pracownicy zajmujący samodzielne stanowiska pracy są zobowiązani do współdziałania w szczególności w zakresie wymiany informacji i wzajemnych konsultacji.


Rozdział V

ZAKRESY ZADAŃ WÓJTA, ZASTĘPCY WÓJTA, SEKRETARZA GMINY I SKARBNIKA GMINY


§ 16

Do zakresu zadań Wójta należy w szczególności:
1) reprezentowanie Gminy na zewnątrz,
2) prowadzenie bieżących spraw Gminy,
3) pozyskiwanie dodatkowych źródeł finansowania zadań Gminy,
4) podejmowanie czynności w sprawach z zakresu prawa pracy i wyznaczanie innych osób do podejmowania tych czynności,
5) wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego wobec wszystkich pracowników Urzędu,
6) zapewnianie przestrzegania prawa przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu oraz jego pracowników,
7) okresowe zwoływanie narad z udziałem kierowników poszczególnych jednostek organizacyjnych w celu uzgadniania ich współdziałania i realizacji zadań,
8) koordynowanie działalności komórek organizacyjnych Urzędu i samodzielnych stanowisk oraz organizowanie ich współpracy,
9) rozstrzyganie sporów pomiędzy poszczególnymi komórkami organizacyjnymi w szczególności dotyczącymi podziału zadań,
10) inicjatywa uchwałodawcza,
11) udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych, o ile Statut Gminy nie stanowi inaczej,
12) czuwanie nad tokiem i terminowością wykonywania zadań Urzędu,
13) upoważnianie swojego Zastępcy lub innych pracowników Urzędu do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,
14) przyjmowanie oświadczeń o stanie majątkowym od pracowników samorządowych upoważnionych przez Wójta do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych,
15) współpraca z mediami,
16) wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla Wójta przez przepisy prawa i niniejszy Regulamin oraz uchwały Rady.


§ 17

1. Zastępca Wójta podejmuje czynności kierownika Urzędu pod nieobecność Wójta lub wynikającej z innych przyczyn niemożności pełnienia obowiązków przez Wójta.
2. Do zadań Zastępcy Wójta w szczególności należą sprawy z zakresu oświaty, kultury, zdrowia i sportu.
3. Zastępca Wójta wykonuje inne zadania na polecenie lub z upoważnienia Wójta.


§ 18

Do zadań Sekretarza należy zapewnienie sprawnego funkcjonowania Urzędu, a w szczególności:
1) opracowywanie projektów zmian niniejszego Regulaminu,
2) opracowywanie projektów podziału Referatów na stanowiska pracy,
3) opracowywanie zakresów czynności na stanowiskach pracy,
4) nadzór nad organizacją pracy w Urzędzie oraz prowadzenie spraw związanych z doskonaleniem kadr,
5) organizowanie okresowych ocen kwalifikacyjnych pracowników mianowanych Urzędu,
6) nadzór nad prawidłowym wykonywaniem przez pracowników Urzędu czynności kancelaryjnych,
7) odpowiedzialność za wizerunek Urzędu i promocję Gminy,
8) organizowanie współpracy Gminy z zagranicą,
9) koordynacja współpracy z poszczególnymi sołectwami,
10) przedkładanie Wójtowi propozycji dotyczących usprawnienia pracy Urzędu,
11) nadzór nad przygotowywaniem projektów uchwał i zarządzeń,
12) koordynacja i nadzór nad pracami remontowymi w Urzędzie i zakupem środków trwałych,
13) nadzór nad informatyzacją Urzędu Gminy, stroną internetową Urzędu i Biuletynem Informacji Publicznej,
14) prowadzenie centralnego rejestru skarg, wniosków, petycji oraz innych pism wpływających do Urzędu,
15) koordynacja i organizacja spraw związanych z wyborami i spisami,
16) przyjmowanie ustnych oświadczeń woli spadkodawcy,
17) nadzorowanie pracy sprzątaczki,
18) zastępowanie Wójta i jego Zastępcy w czasie ich nieobecności,
19) wykonywanie innych zadań na polecenie lub z upoważnienia Wójta.



§ 19

Do zadań Skarbnika należy:
1) wykonywanie określonych przepisami prawa obowiązków w zakresie rachunkowości,
2) kierowanie pracą Referatu Finansów,
3) nadzorowanie i kontrola realizacji budżetu gminy,
4) opracowywanie wniosków związanych z kredytowaniem przedsięwzięć podejmowanych przez Urząd,
5) udział w pozyskiwaniu dodatkowych źródeł finansowania inwestycji i pozostałych zadań Gminy (m.in. dotacji celowych i funduszy unijnych),
6) kontrasygnowanie czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych i udzielanie upoważnień innym osobom do dokonywania kontrasygnaty,
7) opracowywanie budżetu,
8) współdziałanie w sporządzaniu sprawozdawczości budżetowej,
9) wykonywanie innych zadań przewidzianych przepisami prawa oraz zadań wynikających z poleceń lub upoważnień Wójta.


Rozdział VI
PODZIAŁ ZADAŃ POMIĘDZY REFERATAMI I SAMODZIELNYMI STANOWISKAMI


§ 20

1. Do wspólnych zadań Referatów oraz samodzielnych stanowisk należy przygotowywanie materiałów oraz podejmowanie czynności organizatorskich na potrzeby organów gminy, a w szczególności:
1) prowadzenie postępowania administracyjnego i przygotowywanie materiałów oraz projektów decyzji administracyjnych, a także wykonywanie zadań wynikających z przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
2) pomoc Radzie, właściwym rzeczowo komisjom Rady, Wójtowi i jednostkom pomocniczym Gminy w wykonywaniu ich zadań,
3) współdziałanie ze Skarbnikiem przy opracowywaniu materiałów niezbędnych do przygotowania projektu budżetu Gminy,
4) prowadzenie działań na rzecz pozyskania dodatkowych źródeł finansowych na realizację zadań Gminy,
5) przygotowywanie sprawozdań, ocen, analiz i bieżących informacji o realizacji zadań,
6) współdziałanie w zakresie szkolenia i doskonalenia zawodowego pracowników,
7) przechowywanie akt,
8) stosowanie obowiązującego jednolitego rzeczowego wykazu akt,
9) stosowanie zasad dotyczących wewnętrznego obiegu akt,
10) rozpatrywanie skarg, wniosków i listów,
11) przygotowywanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych,
12) usprawnianie własnej organizacji, metod i form pracy,
13) współpraca w aktualizacji strony internetowej Urzędu oraz Biuletynu Informacji Publicznej,
14) przekazywanie materiałów do publicznej wiadomości za pośrednictwem sołtysów, a także tablic ogłoszeniowych, gazety lokalnej oraz internetu,
15) wykonywanie zadań przekazanych do realizacji przez Wójta.

2. Ogólne obowiązki pracowników Urzędu określa Regulamin Pracy Urzędu.


§ 21

Do zadań na stanowisku ds. kancelaryjno-kadrowych należy zapewnienie obsługi organizacyjnej Wójtowi, Zastępcy Wójta i Sekretarzowi, w tym:

I. w zakresie kancelaryjno-technicznym w szczególności:
1) przyjmowanie, wysyłanie i rozdzielanie korespondencji na zewnątrz i wewnątrz Urzędu,
2) prowadzenie ewidencji korespondencji,
3) przygotowywanie pomieszczeń i obsługa spotkań i zebrań organizowanych przez Wójta, Zastępcę Wójta i Sekretarza,
4) prenumerata czasopism i dzienników urzędowych,
5) nadzór nad przechowywaniem pieczęci urzędowych,
6) przyjmowanie interesantów zgłaszających petycje, skargi i wnioski oraz organizowanie ich kontaktów z Wójtem, Zastępcą Wójta lub Sekretarzem bądź kierowanie ich na właściwe stanowiska pracy.
7) analiza kosztów funkcjonowania Urzędu oraz dbanie o terminowe uiszczanie opłat z tym związanych,
8) zaopatrywanie Urzędu w niezbędny sprzęt i wyposażenie, w tym materiały biurowe i kancelaryjne,
9) prowadzenie magazynu materiałów biurowych i kancelaryjnych,
10) prowadzenie gospodarki drukami i formularzami,
11) prowadzenie księgi inwentarzowej,
12) realizowanie zadań związanych z ochroną przeciwpożarową Urzędu.

II. w zakresie kadrowym prowadzenie spraw osobowych pracowników Urzędu, a w szczególności:
1) prowadzenie dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akt osobowych pracowników,
2) przygotowywanie materiałów umożliwiających podejmowanie czynności z zakresu prawa pracy,
3) przygotowywanie projektów planów urlopów wypoczynkowych,
4) przygotowywanie i wydawanie świadectw pracy,
5) ewidencja czasu pracy pracowników,
6) kompletowanie wniosków emerytalno rentowych,
7) wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy, a w szczególności:
a) okresowa analiza stanu bhp,
b) stwierdzanie zagrożeń zawodowych,
c) przeprowadzanie kontroli warunków pracy,
d) zgłaszanie wniosków dotyczących poprawy stanu bhp,
e) przygotowywanie projektów wewnętrznych zarządzeń instrukcji dotyczących bhp,
f) rejestracja, kompletowanie i przechowywanie dokumentów dotyczących wypadków przy pracy, chorób zawodowych oraz wyników badań środowiska pracy,
g) udział w dochodzeniach powypadkowych,
h) współdziałanie ze społeczną inspekcją pracy,
i) udział w pracy zakładowej komisji bhp.


§ 22

Do zadań na stanowisku ds. obsługi organów gminy należy zapewnienie obsługi kancelaryjno-technicznej i administracyjnej Rady i jej komisji, a w szczególności:
1) przygotowywanie we współpracy z właściwymi merytorycznie Referatami i samodzielnymi stanowiskami materiałów dotyczących projektów uchwał Rady i jej komisji oraz innych materiałów na posiedzenia i obrady tych organów,
2) przechowywanie uchwał podejmowanych przez Radę Gminy i jej komisje,
3) przekazywanie - za pośrednictwem Sekretariatu - korespondencji do i od Rady, jej komisji oraz poszczególnych radnych,
4) przygotowywanie materiałów do projektów planów pracy Rady i jej komisji,
5) podejmowanie czynności organizacyjnych związanych z przeprowadzaniem sesji, zebrań, posiedzeń i spotkań Rady, jej komisji i Wójta,
6) protokołowanie sesji, posiedzeń, zebrań i spotkań,
7) prowadzenie rejestru uchwał, zarządzeń i innych postanowień Rady i jej komisji,
8) prowadzenie rejestru wniosków, zapytań i interpelacji składanych przez radnych,
9) organizowanie szkoleń radnych i członków komisji Rady nie będących radnymi,
10) prowadzenie strony internetowej Biuletynu Informacji Publicznej.


§ 23

Do zadań Referatu Finansowego należy:
1) przygotowywania materiałów niezbędnych do uchwalenia budżetu Gminy oraz podjęcia uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta,
2) udzielanie pomocy Wójtowi w wykonywaniu budżetu Gminy,
3) zapewnianie obsługi finansowo-księgowej i kasowej Urzędu,
4) sporządzanie list płac i dokumentacji z tym związanej,
5) uruchamianie środków finansowych dla poszczególnych dysponentów budżetu Gminy,
6) przygotowywanie materiałów niezbędnych do wykonania obowiązków z zakresu sprawozdawczości,
7) sprawowanie kontroli i nadzoru nad gospodarką finansową gminnych jednostek organizacyjnych,
8) prowadzenie ewidencji mienia komunalnego,
9) prowadzenie ksiąg rachunkowych,
10) rozliczanie inwentaryzacji,
11) dokonywanie wyceny aktywów oraz pasywów i ustalanie wyniku finansowego,
12) realizowanie dochodów Gminy zgodnie z obowiązującymi przepisami,
13) dokonywanie umorzeń środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych,
14) prowadzenie rozliczeń z tytułu podatku VAT,
15) prowadzenie spraw związanych z wymiarem i poborem podatków i opłat lokalnych, podatku rolnego i leśnego oraz innych podatków i opłat pozostających w zakresie właściwości Gminy, a w szczególności:
a) prowadzenie ewidencji podatników i inkasentów,
b) gromadzenie i przechowywanie oraz badanie pod względem zgodności ze stanem prawnym i rzeczywistym deklaracji podatkowych składanych organowi podatkowemu,
c) przygotowywanie aktów administracyjnych dotyczących podatków i opłat,
d) podejmowanie czynności zmierzających do egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych oraz postępowania zabezpieczającego,
e) prowadzenie ewidencji i aktualizacji tytułów wykonawczych,
f) przygotowywanie danych do projektów aktów dotyczących podatków i opłat.


§ 24

Do zadań Radcy Prawnego należy wykonywanie obsługi prawnej Urzędu.

§ 25

Do zadań Referatu Gospodarki i Rozwoju Gminy należy prowadzenie spraw:

I. z zakresu inwestycji i remontów gminnych w szczególności:

1) koordynacja czynności związanych z prowadzeniem inwestycji i robot remontowo-budowlanych,
2) nadzór nad kontrolą zgodności realizacji inwestycji z umowami, projektami, zasadami wiedzy technicznej oraz przepisami i normami,
3) podejmowanie działań mających na celu usuwanie nieprawidłowości w toku wykonawstwa,
4) opracowywanie wniosków kredytowych oraz dotacyjnych,
5) dokonywanie rozliczeń otrzymanych kredytów, pożyczek i dotacji,
6) realizacja zadań związanych z zaopatrzeniem w energię elektryczną, paliwa gazowe, energię cieplną,
7) ochrona dóbr kultury i współdziałanie w tym zakresie z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków,
8) stosowanie ustawy o zamówieniach publicznych,

II. z zakresu gospodarki gruntami i wywłaszczania nieruchomości, planowania i zagospodarowania przestrzennego w szczególności:
1) gospodarowanie i zarządzanie komunalnymi gruntami zabudowanymi i przeznaczonymi w planach zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę, w tym ich zbywania, oddawania w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, dzierżawę, najem, użyczenie, w trwały zarząd oraz ich przekazywaniem na cele szczególne,
2) ustalanie ich wartości, cen i opłat za korzystanie z nich,
3) organizowanie przetargów na zbywanie prawa własności, prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących własność gminy,
4) nabywanie nieruchomości niezbędnych dla realizacji zadań Gminy,
5) komunalizacja gruntów,
6) prowadzenie ewidencji mienia komunalnego,
7) tworzenie zasobu gruntów i gospodarowanie nim - zgodnie z zasadami określonymi w przepisach obowiązującego prawa,
8) działania na rzecz poszukiwania inwestorów na mieniu komunalnym Gminy,
9) zagospodarowanie wspólnot gruntowych,
10) przygotowywanie materiałów do dokumentów planistycznych Gminy,
11) koordynacja i obsługa działań związanych z opiniowaniem i uzgadnianiem dokumentów planistycznych,
12) obsługa techniczno-biurowa Gminnej Komisji Urbanistycznej,
13) przechowywanie planu zagospodarowania przestrzennego oraz wydawanie odpisów i wyrysów, zaświadczeń
14) ustalanie opłat adiacenckich i rent planistycznych,
15) ocena zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy i przygotowanie wyników tej oceny,
16) dokonywanie analiz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
17) prowadzenie spraw związanych z roszczeniami finansowymi wynikającymi z ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
18) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem warunków zabudowy i zagospodarowania terenu,
19) prowadzenie rejestru decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
20) prowadzenie spraw z zakresu inwestycji celu publicznego,
21) rejestrowanie decyzji dotyczących zagospodarowania terenu, wydawanych przez inne organy administracji publicznej oraz analizowanie ich zgodności z ustalonymi warunkami zabudowy i zagospodarowania terenu,
22) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem nazw miejscowości, ulic i obiektów fizjograficznych oraz numeracji nieruchomości,

III. z zakresu spraw związanych z zarządzaniem drogami publicznymi w szczególności:

1) przygotowywanie projektów rozstrzygnięć, wniosków i stanowisk organów Gminy, dotyczących zaliczenia dróg i ulic do poszczególnej kategorii,
2) projektowanie przebiegu dróg,
3) budowa, modernizacja i ochrona dróg,
4) utrzymanie nawierzchni dróg, chodników, obiektów inżynieryjnych i innych urządzeń związanych z drogą,
5) zarządzanie drogami,
6) prowadzenie ewidencji dróg i drogowych obiektów mostowych,
7) określanie szczególnego korzystania z dróg, w tym wykorzystywania pasów drogowych na cele niekomunikacyjne,
8) koordynacja i obsługa w współpracy z innymi zarządcami dróg publicznych,
9) realizacja zadań z zakresu oświetlenia ulicznego,
10) wydawanie zezwoleń na usuwanie drzew i krzewów,
11) wymierzanie kar za samowolne usuwanie drzew i krzewów, wymierzanie opłat za wycięte drzewa i krzewy,
12) organizowanie pracy robotników gospodarczych, prac interwencyjnych, robót publicznych, prac społecznie użytecznych i prac skazanych,



IV. z zakresu spraw związanych z rolnictwem, leśnictwem i ochroną środowiska w szczególności:
1) realizowanie zadań wynikających z przepisów o łowiectwie,
2) realizowanie zadań z zakresu ochrony przyrody, w tym lustracja istniejących pomników przyrody i wnioskowanie o uznanie nowych,
3) zwalczanie zaraźliwych chorób zwierzęcych,
4) ochrona środowiska,
5) opracowanie i aktualizacja programu gospodarki odpadami,
6) opracowanie i aktualizacja regulaminu utrzymania czystości w gminie,
7) realizacja zadań z zakresu ochrony powietrza atmosferycznego, w tym wdrożenie programu likwidacji niskiej emisji,
8) zadania z zakresu ochrony gruntów rolnych i leśnych, w tym:
a) przeznaczania gruntów na cele nierolnicze lub nieleśne,
b) wyłączania gruntów z produkcji,
c) rolniczego wykorzystania gruntów,
d) rekultywacji nieużytków oraz zdewastowanych i zdegradowanych i użyźniania innych gruntów,
6) przeciwdziałanie nieformalnemu obrotowi ziemią,
7) nasiennictwa,
8) gospodarki wodnej i melioracji,
10) działania na rzecz grup odnowy wsi,
11) realizacja zadań będących wynikiem klęsk żywiołowych,
12) gospodarowanie Gminnym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
13) opracowywanie wniosków o fundusze, w tym unijne w ramach ogłaszanych programów,



V. z zakresu działalności gospodarczej, gospodarki komunalnej i mieszkaniowej w szczególności:
1) administrowanie, gospodarowanie i zarządzanie gminnym zasobem lokalowym oraz budynkami,
2) przyznawanie lokali mieszkalnych, w tym socjalnych i zastępczych oraz zapewnienie w razie potrzeby czasowego zakwaterowania osób zwolnionych z zakładów karnych,
3) zarząd nieruchomościami wspólnymi,
4) przejmowanie zakładowych budynków mieszkalnych,
5) egzekucja w sprawach lokalowych i usuwanie skutków samowoli lokalowej,
6) ustalanie i aktualizacja stawek czynszów i opłat za lokale i nieruchomości budynkowe,
7) ewidencja przedsiębiorców,
8) wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych,
9) określanie cen urzędowych za usługi przewozowe gminnego transportu zbiorowego oraz za przewozy taksówkami a także określanie stref cen obowiązujących przy przewozie osób i ładunków taksówkami osobowymi i bagażowymi,
10) ustalanie czasu pracy placówek handlowych, usługowych i gastronomicznych,
11) zadania z zakresu targów i targowisk,
12) prowadzenie archiwum zakładowego,
13) gospodarowanie funduszem socjalnym.


§ 26

Do zadań stanowiska ds. ewidencji ludności należą sprawy dotyczące w szczególności:
1) ewidencji ludności i dokumentów stwierdzających tożsamość,
2) postępowań cywilnych i karnych, w tym:
a) ustanawiania pełnomocnika w sprawach o ustalenie ojcostwa i roszczenia alimentacyjne oraz w sprawach o przysposobienie,
b) wydawania zaświadczeń o stanie majątkowym w postępowaniu o zwolnienie od kosztów sądowych,
c) przyjmowania pism sądowych i wywieszanie ogłoszeń o ustanowieniu kuratora,
d) udzielania informacji niezbędnych do prowadzenia egzekucji i opinii o wystawieniu na licytację,
e) przyjmowania obwieszczeń,
3) zgromadzeń,
4) zbiórek publicznych.


§ 27

Do zadań stanowiska ds. oświaty, kultury, zdrowia i sportu należy prowadzenie spraw związanych z zadaniami Gminy:

I. jako organu prowadzącego gminne przedszkola, szkoły i placówki oświatowe, a w szczególności spraw dotyczących:
1) zakładania, przekształcania i likwidowania gminnych jednostek oświatowych,
2) utrzymywania tych jednostek,
3) kształtowania sieci przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów,
4) zatwierdzania arkuszy organizacyjnych przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów,
5) zapewniania dzieciom do lat 6 rocznego przygotowania przedszkolnego,
6) zapewniania bezpłatnego transportu dzieci do i ze szkoły,
7) nadzoru nad obsługą ekonomiczno-finansową gminnych jednostek oświatowych,
14) powierzania stanowisk kierowniczych w oświacie gminnej i odwoływania z tych stanowisk,
15) oceniania dyrektorów gminnych jednostek oświatowych,
16) zatrudniania dyrektorów tych jednostek,
17) przyznawania stypendiów socjalnych dla uczniów,
18) przyznawania stypendiów naukowych oraz nagród uczniom,


II. z zakresu kultury i sztuki oraz kultury fizycznej, wypoczynku i rekreacji, a w szczególności:
1) współdziałanie z dyrektorami instytucji kultury,
2) prowadzenie spraw związanych z instytucjami kultury (tworzenie, łączenie, przekształcanie i znoszenie ich, nadawania im statutów)
3) nadzór nad obsługą ekonomiczno-finansową instytucji kultury,
4) realizacja zadań gminy z zakresu kultury fizycznej, w tym sportu, rekreacji i wypoczynku,

III. z zakresu ochrony zdrowia w szczególności dotyczące:
1) tworzenia i utrzymywania oraz przekształcania i likwidacji zakładów opieki zdrowotnej,
2) zwalczania chorób zakaźnych,
3) udział w programach zdrowotnych.


§ 28

Do zadań stanowiska ds. obronnych i obrony cywilnej należą sprawy związane z obronnością kraju i zarządzaniem kryzysowym, a w szczególności dotyczące:
1) przygotowania ludności i mienia komunalnego na wypadek wojny i zarządzania kryzysowego,
2) współdziałania z organami wojskowymi i administracją rządową,
4) tworzenia formacji obrony cywilnej,
5) opracowanie i aktualizacja dokumentacji obronnej i obrony cywilnej,
6) nakładania obowiązków w ramach powszechnej samoobrony ludności,
7) świadczeń na rzecz obrony,
8) zakwaterowania sił zbrojnych,
9) sprawy związane z ochroną tajemnicy państwowej i służbowej, a w szczególności:
a) prowadzenie kancelarii tajnej,
b) zapewnienie ochrony informacji niejawnych,,
c) kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji,
d) okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów,
e) opracowanie planu ochrony Urzędu i nadzorowanie jego realizacji,
f) szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych.


§ 29

Do zadań Urzędu Stanu Cywilnego należy prowadzenie spraw z zakresu akt stanu cywilnego i związanych z nimi spraw rodzinno - opiekuńczych, spraw wojskowych i p.poż., a w szczególności dotyczących:
1) rejestracji urodzin, małżeństw oraz zgonów i innych zdarzeń mających wpływ na stan cywilny osób,
2) sporządzania aktów stanu cywilnego i prowadzenia ksiąg stanu cywilnego,
3) sporządzanie i wydawanie odpisów aktów stanu cywilnego oraz zaświadczeń,
4) przechowywanie i konserwacja ksiąg stanu cywilnego oraz akt zbiorowych,
5) przyjmowania oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński oraz innych oświadczeń zgodnie z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego,
6) stwierdzania legitymacji procesowej do wystąpienia do sądu w sprawach możności lub niemożności zawarcia małżeństwa,
7) wskazywania kandydata na opiekuna prawnego,
8) wykonywanie zadań wynikających z Konkordatu
9) organizowanie ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej w Gminie,
10) rejestracji, poboru i ewidencji przedpoborowych i poborowych,
11) orzekania o konieczności sprawowania bezpośredniej opieki nad członkiem rodziny, prowadzeniem gospodarstwa rolnego i uznaniem za jedynego żywiciela,
12) przysługujących żołnierzom i członkom ich rodzin zasiłków na utrzymanie rodziny oraz pokrywania należności mieszkaniowych i opłat eksploatacyjnych,
13) utrzymania cmentarzy, w tym cmentarzy wojennych


§ 30


Do zadań informatyka w szczególności należy:
1) informatyzacja i komputeryzacja stanowisk pracowniczych w Urzędzie,
2) szkolenie pracowników w zakresie obsługi sprzętu komputerowego i oprogramowania,
3) analiza i ocena przydatności w pracy Urzędu posiadanych oraz nowych programów komputerowych,
4) nadzór techniczny nad siecią i sprzętem komputerowym,
5) bieżące utrzymywanie i aktualizacja strony internetowej Urzędu oraz strony Biuletynu Informacji Publicznej,
6) realizowanie zadań wynikających z ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne,
7) ochrona systemów i sieci informatycznych w związku z powierzeniem zadań pełnomocnika bezpieczeństwa informacji.


Rozdział VII.

POSTANOWIENIA KOŃCOWE


§ 31

Załączniki nr 1 - 3 do Regulaminu stanowią jego integralną część.


§ 32

1. Regulamin wchodzi w życie po upływie 14 dni od jego ogłoszenia.

2. Z dniem wejścia w życie Regulaminu traci moc obowiązującą dotychczasowy Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w Kochanowicach, nadany przez Wójta w dniu 27 października 2002r. zarządzeniem Nr 43/03.

Wójt Gminy
mgr inż. Ireneusz Czech


ZAŁĄCZNIK NR 2
ZASADY PODPISYWANIA PISM

§ 1

Wójt podpisuje:
1) zarządzenia, regulaminy i okólniki wewnętrzne,
2) pisma związane z reprezentowaniem Gminy na zewnątrz,
3) pisma zawierające oświadczenia woli w zakresie zarządu mieniem Gminy,
4) odpowiedzi na skargi i wnioski,
5) decyzje z zakresu administracji publicznej, do których wydawania w jego imieniu nie upoważnił pracowników Urzędu,
6) pełnomocnictwa i upoważnienia do działania w jego imieniu, w tym pisma wyznaczające osoby uprawnione do podejmowania czynności z zakresu prawa pracy wobec pracowników Urzędu,
7) pisma zawierające oświadczenia woli Urzędu jako pracodawcy,
8) pełnomocnictwa do reprezentowania Gminy przed sądami i organami administracji publicznej,
9) odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych,
10) pisma zawierające odpowiedzi na postulaty mieszkańców, zgłaszane za pośrednictwem radnych,
11) inne pisma, jeśli ich podpisywanie Wójt zastrzegł dla siebie.


§ 2

Zastępca Wójta, Sekretarz i Skarbnik podpisują pisma pozostające w zakresie ich zadań, nie zastrzeżone do podpisu Wójta.


§ 3

Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego i jego Zastępcy podpisują pisma pozostające w zakresie ich zadań.

§ 4

Kierownicy Referatów podpisują:
1) pisma związane z zakresem działania Referatów, nie zastrzeżone do podpisu Wójta,
2) decyzje administracyjne oraz pisma w sprawach do załatwiania których zostali upoważnieni przez Wójta,
3) pisma w sprawach dotyczących organizacji wewnętrznej Referatów i zakresu zadań dla poszczególnych referatów lub stanowisk.


§ 5

Pracownicy przygotowujący projekty pism, w tym decyzji administracyjnych, parafują je swoim podpisem, umieszczonym na końcu tekstu projektu z lewej strony.


ZAŁĄCZNIK NR 3

KONTROLA WEWNĘTRZNA

§ 1

Kontrola pracowników i poszczególnych komórek organizacyjnych Urzędu dokonywana jest pod względem:
a) legalności,
b) gospodarności,
c) rzetelności,
d) celowości,
e) terminowości,
f) skuteczności.


§ 2

Celem kontroli jest ustalanie przyczyn i skutków ewentualnych nieprawidłowości, ustalanie osób odpowiedzialnych za stwierdzone nieprawidłowości oraz określanie sposobów naprawienia stwierdzonych nieprawidłowości i przeciwdziałania im w przyszłości.

§ 3

W Urzędzie przeprowadza się następujące rodzaje kontroli:
1) kompleksowe obejmujące całość lub obszerną część działalności poszczególnych komórek organizacyjnych lub samodzielnych stanowisk,
2) problemowe - obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu działalności kontrolowanej komórki lub stanowiska, stanowiące niewielki fragment jego działalności,
3) wstępne - obejmujące kontrole zamierzeń i czynności przed ich dokonaniem oraz stopnia przygotowania,
4) bieżące - obejmujące czynności w toku,
5) sprawdzające (następne) - mające miejsce po dokonaniu określonych czynności, w szczególności mające na celu ustalenie, czy wyniki poprzednich kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania kontrolowanej komórki organizacyjnej lub stanowiska.


§ 4

1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanej komórki organizacyjnej Urzędu lub stanowiska, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę działalności według kryteriów określonych w § 3.

2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego.

3. Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody mogą być wykorzystane w szczególności: dokumenty, wyniki oględzin, zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.

§ 5

Kontroli dokonują:
1) Wójt lub osoba działająca na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta - w odniesieniu do kierowników poszczególnych komórek organizacyjnych lub stanowisk ( w tym stanowisk samodzielnych),
2) kierownicy poszczególnych komórek organizacyjnych w odniesieniu do podporządkowanych im pracowników.

§ 6

1. Z przeprowadzonej kontroli kompleksowej sporządza się, w terminie 3 dni od daty jej zakończenia, protokół pokontrolny.
2. Protokół pokontrolny powinien zawierać:
a) określenie kontrolowanej komórki lub stanowiska,
b) imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących),
c) daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych,
d) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,
e) imię i nazwisko kierownika kontrolowanej komórki organizacyjnej albo osoby zajmującej kontrolowane stanowisko,
f) przebieg i wynik czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski kontroli wskazujące na stwierdzone nieprawidłowości oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia zawarte w protokole,
g) datę i miejsce podpisania protokołu,
h) podpisy kontrolującego (kontrolujących) oraz kierownika kontrolowanej komórki organizacyjnej albo pracownika zajmującego kontrolowane stanowisko, lub notatkę o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyn odmowy,
i) wnioski oraz propozycje co do sposobu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.

3. O sposobie wykorzystania wniosków i propozycji pokontrolnych decyduje Wójt.

§ 7

W przypadku odmowy podpisania protokółu przez kierownika kontrolowanej komórki lub osobę zajmującą kontrolowane stanowisko, osoby te są obowiązane do złożenia na ręce kontrolującego w terminie 3 dni od daty odmowy pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn.


§ 8

Protokół sporządza się w 2 egzemplarzach, z których 1 otrzymuje kontrolowany.

§ 9

1. Z kontroli innych niż kompleksowe sporządza się notatkę służbową zawierającą odpowiednio elementy przewidziane dla protokółu pokontrolnego.

2. Wójt może polecić sporządzenie protokołu pokontrolnego także z innych kontroli niż kompleksowa.


Wójt Gminy
mgr inż. Ireneusz Czech