Uchwała Nr ………………
Rady Gminy Kochanowice
z dnia 6 grudnia 2004 r.
w sprawie: Programu Współpracy Gminy Kochanowice z Organizacjami Pozarządowymi
w roku 2005
Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r. nr 142 poz 1591 z późn. zm.), art. 5 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. nr 96, poz.873 ze zm.) po konsultacji z organizacjami pozarządowymi
Rada Gminy Kochanowice
uchwala:
§1
Program Współpracy Gminy Kochanowice z Organizacjami Pozarządowymi w roku 2005 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do uchwały
Nr …………………….
Rady Gminy Kochanowice
z dnia 6 grudnia 2004r.
Program Współpracy Gminy Kochanowice z Organizacjami Pozarządowymi w roku 2005
Wstęp
Działalność organizacji pozarządowych jest ściśle związana z ustrojem demokratycznym i ma istotny wpływ na rozwój społeczeństwa obywatelskiego. Ich aktywność dotyczy wielu różnych dziedzin, takich jak: pomoc chorym, starszym, niepełnosprawnym, dzieciom i młodzieży będącym w trudnej sytuacji życiowej, kształtowanie świadomości ekologicznej, upowszechnianie kultury czy zdrowego stylu życia, itp.
Jako że priorytetem gminy Kochanowice jest jak najlepsze zaspakajanie potrzeb wspólnoty, którą tworzą jej mieszkańcy, Gmina Kochanowice zamierza kontynuować aktywną współpracę z organizacjami pozarządowymi i liderami środowisk lokalnych.
Celem Programu jest określenie zasad w zakresie wspierania przez Gminę działań organizacji pozarządowych. Rada Gminy Kochanowice przyjmuje niniejszy Program, mając na uwadze zapewnienie organizacjom pozarządowym dobrych warunków funkcjonowania oraz wspieranie ich inicjatyw i działań.
Cechą programu, poza określeniem form, zasad, priorytetów zadań publicznych, jest stworzenie takiego modelu, którego celem będzie włączenie organizacji pozarządowych w proces kierowania Gminą, co stanowić może ważny etap na drodze tworzenia w Gminie Kochanowice dobrze zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego.
Postanowienia ogólne
1. Program określa formy, zasady, zakres współpracy Gminy Kochanowice z organizacjami pozarządowymi - a także zadania publiczne realizowane we współpracy z organizacjami pozarządowymi.
2. Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o:
- ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
- organizacji - rozumie się przez to organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
- Programie - rozumie się przez to Program Współpracy Gminy Kochanowice z Organizacjami Pozarządowymi.
Rozdział 1. Formy współpracy
Mając na względzie jak najefektywniejszą współpracę z organizacjami Rady Gminy Kochanowice zakłada w szczególności następujące formy współpracy:
1. Zlecanie realizacji zadań Gminy Kochanowice organizacjom poprzez:
1) powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji;
2) wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji;
2. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków, poprzez:
1) publikowanie ważnych informacji na stronach internetowych Urzędu Gminy Kochanowice, w gminnej gazecie samorządowej, na tablicach ogłoszeń, prowadzenie bieżącej korespondencji z organizacjami, inicjowanie spotkań informacyjnych, narad i szkoleń dla przedstawicieli organizacji;
2) udział przedstawicieli organizacji na sesjach Rady Gminy;
3. Konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji, poprzez udostępnianie informacji o planowanych sesjach Rady Gminy oraz posiedzeniach komisji Rady Gminy, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszące się do zagadnień związanych z działalnością tych organizacji;
4. Tworzenie, w razie potrzeby, z inicjatywy Gminy Kochanowice lub organizacji wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze inicjatywnym, w celu:
1) przygotowania projektów uchwał Rady Gminy Kochanowice w sprawach dotyczących działalności pożytku publicznego;
2) przygotowania opinii w sprawach związanych z Programem;
3) konsultowania i przygotowywania wieloletnich programów rozwoju ze sfery obejmującej działania organizacji pożytku publicznego;
5. Inne formy współpracy mogą obejmować w szczególności:
1) informowanie o możliwościach pozyskiwania środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja gminy Kochanowice;
2) udostępnianie materiałów związanych ze wsparciem oraz powierzeniem realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert;
3) promocję działalności organizacji uczestniczących w realizacji Programu.
Rozdział 2. Zasady współpracy z organizacjami
1. Zlecanie realizacji zadań Gminy Kochanowice organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które Program określa jako zadania priorytetowe. Odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że, przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób, określony w przepisach odrębnych.
2. Odrębne konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje Wójta Gminy Kochanowice
3. Organizacje z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę na realizację zadań publicznych, także tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. Oferty organizacji będą rozpatrywane w trybie przepisów ustawy, przepisów wykonawczych oraz niniejszego Programu.
4. Strony deklarują, że współpraca Gminy Kochanowice z organizacjami odbywać się będzie na zasadach:
1) pomocniczości, co oznacza, że Gmina Kochanowice będzie powierzać swoje zadania publiczne organizacjom, a organizacje te będą wykonywać je w sposób profesjonalny, efektywny i terminowy,
2) suwerenności stron, co oznacza, że zarówno Gmina Kochanowice jak i organizacje, podejmując współpracę, zachowują wzajemną autonomię i niezależność względem siebie,
3) partnerstwa, co oznacza zespół określonych postaw i norm zachowań, opartych na wzajemnym uznaniu, respektowaniu oraz poszanowaniu praw i obowiązków w trakcie realizacji wspólnych zadań,
4) efektywności, co oznacza, że zarówno Gmina Kochanowice, jak i organizacje współpracując ze sobą w wykonywaniu zadań będą dbać, aby zadania te były wykonane z jak najlepszym rezultatem dla dobra lokalnej społeczności,
5) uczciwej konkurencji i jawności, określającej kryteria w systemie komunikowania się, polegające na obowiązku udostępniania przez Gminę Kochanowice oraz organizacje, na zasadzie wzajemności, wszelkich niezbędnych informacji służących realizacji określonych zadań.
Rozdział 3. Lista zadań priorytetowych.
Rada Gminy uznaje, że zagadnienia priorytetowe obejmują zadania ze sfery:
1. Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans społecznych tych rodzin.
Zadanie:
1) Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie i pomoc w rozwiązywaniu problemu bezdomności.
2) Organizowanie akcji wsparcia rzeczowego i finansowego na rzecz najuboższych rodzin.
3) Organizowanie opieki nad dzieckiem zaniedbanym wychowawczo.
2. Podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania tradycji śląskiej i polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej.
Zadanie:
1) Organizowanie tematycznych spotkań, uroczystości środowisk weteranów, kombatantów i inwalidów wojennych.
2) Organizowanie przedsięwzięć edukacyjnych, kulturalnych i społecznych, w tym między innymi wystaw, konferencji oraz wydawanie publikacji o charakterze regionalnym.
3. Ochrony i promocji zdrowia.
Zadanie:
1) Świadczenie opieki i usług pielęgniarsko-pielęgnacyjnych oraz rehabilitacyjnych na rzecz osób chorych, starszych i niepełnosprawnych na terenie Gminy Kochanowice.
2) Organizowanie przedsięwzięć o charakterze profilaktycznym, takich jak konkursy, szkolenia, konferencje.
3) Profilaktyka uzależnień, w tym organizacja zajęć terapeutycznych i grup wsparcia.
4. Działań na rzecz osób niepełnosprawnych.
Zadanie:
1) Organizacja przedsięwzięć przełamujących izolację społeczną osób niepełnosprawnych, w tym poprzez uczestnictwo w programach integracyjnych, edukacyjnych, kulturalnych, sportowo-rekrecyjnych.
5. Działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych .
Zadanie:
1) Organizowanie działań integracyjnych przełamujących marginalizację wspólnot lokalnych i wyodrębnionych grup społecznych.
6. Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji.
Zadanie:
1) Prezentacja dorobku kulturalnego gminy.
2) Edukacja kulturalna, w tym wspieranie rozwoju amatorskich ruchów artystycznych oraz pielęgnowanie folkloru.
3) Organizowanie przedsięwzięć artystycznych, konkursów, wystaw, imprez, festynów.
4) Renowacja zabytków.
7. Upowszechniania kultury fizycznej, sportu i turystyki.
Zadanie:
1) Organizacja i uczestnictwo w imprezach sportowych, zawodach, spartakiadach, rajdach w celu upowszechniania sportu masowego i rekreacji.
2) Utrzymanie i przygotowanie obiektów sportowych.
3) Organizacja całorocznych zajęć sportowych w klubach i ogniskach sportowych.
4) Upowszechnianie krajoznawstwa i organizowanie wypoczynku dla dzieci i młodzieży.
8. Nauki, edukacji, oświaty i wychowania.
Zadanie:
1) Organizacja zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży.
9. Ekologii i ochrony zwierząt oraz dziedzictwa przyrodniczego.
Rozdział 4. Postanowienia końcowe.
1. Podmiotami realizującymi współpracę z organizacjami są:
1) Rada Gminy Kochanowice w zakresie uchwalania corocznego Programu.
2) Wójt Gminy w zakresie ogłaszania otwartego konkursu ofert, powoływania komisji konkursowej, rozpatrywania ofert oraz podpisywania umów, odpowiednio o powierzenie zadania lub o wsparcie realizacji zadania, sformułowanych z uwzględnieniem art. 71 ust. 2 ustawy o finansach publicznych oraz przepisów Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób ich rozliczenia oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania określi odrębne zarządzenie Wójta Gminy.
3. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określa uchwała budżetowa Gminy Kochanowice.
4. W terminie nie późniejszym niż do 31 grudnia 2005 roku Rada Gminy uchwali roczny Program Współpracy Gminy Kochanowice z Organizacjami Pozarządowymi na 2006 rok.
5. Organizacja, w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązana do zamieszczania w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub o dofinansowaniu zadania przez Gminę Kochanowice.